Statuto APS: modello, clausole obbligatorie e Codice del Terzo Settore

Lo statuto: il fondamento legale della vostra APS

Se il primo articolo della serie vi ha guidato attraverso i 7 passi per fondare un'APS, questo secondo approfondimento vi aiuterà a capire il documento più importante: lo statuto.

Lo statuto non è solo una formalità burocratica. È la Costituzione della vostra associazione: fissa i diritti e i doveri dei soci, stabilisce come vengono prese le decisioni, protegge il patrimonio sociale e garantisce che la missione civica e solidaristica rimanga al centro di tutto.

Molte APS commettono l'errore di copiare uno statuto generico o di dimenticare clausole fondamentali. Risultato? Il RUNTS rigetta la richiesta di iscrizione e perdete settimane. Questa guida vi aiuterà ad evitare questi errori e a redigere uno statuto robusto, conforme alla legge e che vi protegga davvero.

La struttura normativa: Art. 5 e Art. 47 del Codice del Terzo Settore

Prima di redarre lo statuto, è essenziale capire cosa prevede la legge.

Art. 5: Le attività di interesse generale

L'Art. 5 del D.Lgs. 117/2017 elenca tutte le attività di interesse generale che una APS può svolgere. Lo statuto deve fare esplicito riferimento a almeno una di queste categorie:

1. Assistenza sociale e sociosanitaria (servizi a persone disabili, anziani, indigenti)
2. Educazione e formazione (corsi, laboratori, istruzione supplementare)
3. Ricerca e promozione della cultura (musei, archivi, attività artistiche)
4. Sport e attività ricreative (però come APS, non come ASD)
5. Tutela dell'ambiente e della biodiversità (orti, parchi, pulizie)
6. Cooperazione internazionale per lo sviluppo (progetti in paesi in via di sviluppo)
7. Interventi di emergenza (protezione civile, aiuti umanitari)
8. Agricoltura sostenibile e tutela animali

Nello statuto dovete scrivere esplicitamente: "L'associazione svolge attività di interesse generale secondo l'Art. 5, lettera X del D.Lgs. 117/2017, relativa a [vostra attività specifica]"

Per OnStage, ad esempio, sarebbe: "promozione della cultura, dell'arte e delle attività creative nella comunità" (categoria ricerca e promozione della cultura).

Art. 47: I requisiti inderogabili dello statuto

L'Art. 47 del D.Lgs. 117/2017 stabilisce i requisiti inderogabili: sono clausole che DEVONO essere presenti nello statuto, altrimenti il documento è illegale.

Le 11 clausole obbligatorie dello statuto APS

Ecco la lista completa di ciò che il vostro statuto deve contenere obbligatoriamente:

1. Denominazione e acronimo "APS"

Clausola tipo:
> "L'associazione ha la denominazione 'Associazione di Promozione Sociale [Vostro Nome]' e assume l'acronimo 'APS [Sigla]'."

Perché: L'Art. 35, comma 1 lo obbliga. Se non scrivete "APS" o "Associazione di Promozione Sociale", l'associazione non è legalmente riconosciuta come tale.

2. Scopo sociale e attività di interesse generale

Clausola tipo:
> "L'associazione persegue finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale attraverso lo svolgimento in via esclusiva o principale di attività di interesse generale, consistente in: [descrivete la vostra attività con riferimento all'Art. 5, lettera X]."

Perché: È il fondamento della natura nonprofit dell'ente. Senza una chiara descrizione dello scopo, l'Agenzia Entrate non vi riconosce come ETS (Ente del Terzo Settore).

3. Assenza di discriminazioni e di lucro

Clausola tipo:
> "L'associazione promuove l'accesso libero e paritario ai propri servizi, senza alcuna discriminazione basata su razza, sesso, religione, lingua, condizioni economiche o altre caratteristiche. La distribuzione di utili, avanzi di gestione e riserve è tassativamente vietata. Tutti gli utili e gli avanzi vengono reinvestiti integralmente nello svolgimento delle attività sociali."

Perché: È obbligatorio per legge (Art. 47, comma 1, lettera a). Garantisce che l'associazione rimane veramente senza scopo di lucro.

4. Destinazione del patrimonio

Clausola tipo:
> "Il patrimonio dell'associazione, compresi eventuali avanzi di gestione, è destinato esclusivamente al perseguimento delle finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale di cui al presente statuto. In nessun caso il patrimonio e gli avanzi possono essere distribuiti ai soci, nemmeno in caso di scioglimento."

Perché: Protegge il patrimonio sociale e impedisce che i fondatori lo "svuotino" in caso di scioglimento.

5. Numero minimo e massimo di soci

Clausola tipo:
> "L'associazione è costituita da un numero minimo di 7 soci persone fisiche e/o associazioni di promozione sociale. Il numero massimo di soci non è limitato. Se il numero di soci scende al di sotto del minimo, l'associazione ha 1 anno di tempo per ripristinarlo, pena la cancellazione dal RUNTS."

Perché: Art. 35 lo richiede. È una garanzia che l'associazione rimane plurale e rappresentativa.

6. Modalità di adesione e recesso

Clausola tipo:
> "L'adesione all'associazione è libera e gratuita. Gli interessati possono aderire compilando la domanda scritta rivolta al consiglio direttivo. L'adesione diviene effettiva dall'approvazione del consiglio. Ogni socio può recedere in qualsiasi momento con comunicazione scritta al presidente, senza alcuna penalità."

Perché: Garantisce che chiunque possa entrar a far parte dell'associazione senza costi aggiuntivi o ostacoli ingiustificati.

7. Diritti e doveri dei soci

Clausola tipo:
> "Ogni socio ha il diritto di: partecipare all'assemblea generale con diritto di voto, accedere ai documenti e ai rendiconti annuali, sottoporre proposte al consiglio direttivo. Ogni socio ha il dovere di: rispettare lo statuto e i regolamenti, contribuire attivamente alle attività, pagare eventuali quote associative indicate dall'assemblea (se previste)."

Perché: Chiarisce le responsabilità reciproche e evita conflitti interpretativi.

8. Assemblea dei soci: composizione, convocazione e deliberazioni

Clausola tipo:
> "L'assemblea generale è composta da tutti i soci ed è l'organo sovrano dell'associazione. È convocata dal presidente almeno una volta all'anno, entro il 30 giugno. La convocazione avviene con almeno 5 giorni di preavviso, indicando data, ora, luogo e ordine del giorno. Possono parteciparvi anche i soci in videoconferenza. Le deliberazioni sono valide se partecipano almeno la metà dei soci (quorum strutturale) e con la maggioranza dei voti presenti."

Perché: Regola il funzionamento democratico dell'associazione.

9. Organi di gestione: consiglio direttivo e cariche

Clausola tipo:
> "La gestione dell'associazione è affidata a un consiglio direttivo composto da almeno 3 e non più di 9 membri, eletti dall'assemblea per un mandato di 3 anni. Il consiglio elegge al suo interno un presidente, un vicepresidente, un segretario e un tesoriere. Il consiglio si riunisce almeno 4 volte all'anno, e le deliberazioni sono valide se partecipano almeno la metà dei consiglieri (quorum)."

Perché: Specifiche Art. 48 e 49. È il sistema di governance della vostra APS.

10. Bilancio e rendiconti annuali

Clausola tipo:
> "L'associazione è obbligata a redigere annualmente un bilancio che illustri l'andamento finanziario e la realizzazione delle attività sociali. Il bilancio deve essere approvato dall'assemblea entro il 30 giugno dell'anno successivo. Una copia certificata del bilancio è allegata al rendiconto da presentare al RUNTS e depositata nell'archivio dell'associazione."

Perché: Trasparenza totale. È richiesto da Art. 13-15 del Codice.

11. Scioglimento e devoluzione del patrimonio

Clausola tipo:
> "In caso di scioglimento dell'associazione, deliberato dall'assemblea, il patrimonio residuo non è distribuito ai soci, ma devoluto a favore di altri enti del terzo settore con scopo sociale analogo, designati dall'assemblea medesima. In caso nessun ente sia designato, il patrimonio va devoluto per decreto al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali."

Perché: Obbligo legale (Art. 26 del D.Lgs. 117/2017). Impedisce l'appropriazione privata del patrimonio collettivo.

I modelli standard del Ministero del Lavoro

Il Ministero del Lavoro ha approvato modelli standard di statuto aggiornati a maggio 2024 e disponibili per il download gratuito.

Dove trovarli:

1. Visitate il portale del Ministero
2. Selezionate "Modello standard di statuto per APS"
3. Scaricate il PDF in formato editabile

Vantaggi del modello standard:

- Già conforme alla legge: Tutte le clausole obbligatorie sono presenti
- Personalizzabile: Potete modificare i dati della vostra associazione
- Riduce errori: Evitatevi revisioni dell'ufficio RUNTS
- Accelera i tempi: Presentate subito la richiesta di iscrizione

Consiglio: Anche se usate il modello standard, fate revisionar il documento da un CSV o da un commercialista. I CSV offrono consulenza gratuita.

Come personalizzare lo statuto standard

Supponiamo abbiate scaricato il modello. Ecco gli 8 campi chiave da personalizzare:

| Campo | Cosa scrivere | Esempio |
|-------|---------------|---------|
| Denominazione | Nome associazione + APS | "Associazione Festival Città Giovane APS" |
| Sigla/Acronimo | Abbreviazione | "FCG APS" |
| Sede legale | Indirizzo completo | "Via Roma 42, 73026 Botrugno (LE)" |
| Attività (Art. 5) | Descrizione attività + lettera D.Lgs. | "Promozione della ricerca, della cultura e dell'arte (lettera e)" |
| Scopo primario | Beneficiari e modalità | "Organizzazione di festival, concerti e laboratori rivolti alla comunità locale" |
| Numero cariche | Dimensione consiglio | "5 consiglieri" o "7 consiglieri" |
| Quota associativa | Se prevista | "Nessuna quota" oppure "€10 annui" |
| Quorum assemblea | Soglie decisionali | Almeno 50% dei soci |

Errori comuni nello statuto (e come evitarli)

Errore 1: Non menzionare esplicitamente l'Art. 5

Problema: Il RUNTS non sa qual è la vostra attività principale.
Soluzione: Scrivete sempre: "...attività di interesse generale secondo l'Art. 5, lettera [X]..."

Errore 2: Aggiungere clausole che limitano l'accesso

Problema: Statuti che dicono "solo residenti del comune" o "quota alta €100" violano l'Art. 35.
Soluzione: Accesso libero, gratuito, senza discriminazioni.

Errore 3: Non vietare la distribuzione degli utili

Problema: Il fisco pensa che siete un'associazione ordinaria, non un ETS.
Soluzione: Aggiungete una clausola esplicita: "Divieto assoluto di distribuzione di utili".

Errore 4: Statuto troppo rigido

Problema: Uno statuto burocratico scoraggia i nuovi soci e rende difficili le decisioni.
Soluzione: Usate il modello standard, che è equilibrato tra flessibilità e regole.

Errore 5: Scioglimento senza devoluzione

Problema: L'assemblea in futuro potrebbe dividersi il patrimonio (illegalmente).
Soluzione: Clausola obbligatoria su devoluzione a enti similari.

Responsabilità del presidente e degli amministratori

Lo statuto non regola solo la vita ordinaria: definisce anche le responsabilità legali.

Le responsabilità del presidente

Il presidente è la figura più esposta legalmente. Secondo il D.Lgs. 117/2017 e il Codice Civile, il presidente risponde di:

- Gestione corretta del patrimonio: Se la cassa è in rosso per negligenza, è responsabile
- Rispetto dello statuto: Ogni violazione delle regole è sua responsabilità
- Rendiconto annuale: Deve assicurare che il bilancio sia accurato
- Rappresentanza legale: Sottoscrive contratti, apre conti, firma documenti ufficiali
- Adempimenti RUNTS: Comunicazione di modifiche statutarie, bilanci, cambio cariche

Come proteggersi

1. Nominate un tesoriere competente: Delegate la gestione finanziaria
2. Organizzate riunioni regolari del consiglio: Documentate le decisioni
3. Tenete registri precisi: Verbali di assemblea, bilanci, deliberazioni
4. Sottoscrivete un'assicurazione RC (Responsabilità Civile): Costa €200-400 annui e copre errori non intenzionali
5. Consultate il CSV prima di decisioni importanti: Chiedete supporto legale

Lo statuto come evoluzione dell'associazione

Lo statuto non è eterno. Nel tempo, scoprirete che certe regole non funzionano bene, o vorrete aggiungere nuove attività. Potete modificare lo statuto, ma serve delibera dell'assemblea a maggioranza qualificata (solitamente 2/3 dei voti).

Dopo ogni modifica:
1. Redatte il nuovo statuto
2. Comunicate al RUNTS entro 30 giorni
3. Aggiornate i vostri archivi

Una modifica dello statuto non comporta costi per APS di nuova iscrizione (esenzione da bolli e tasse di registro).

Le risorse ufficiali

Per approfondire, consultate:
- Modelli standard statuti - Ministero del Lavoro
- Forum Nazionale del Terzo Settore - Guida semplificata 2026
- CSV della vostra regione - Supporto gratuito alla redazione
- Codice del Terzo Settore - testo completo

Serie "Fondare un'APS"

Avete lo statuto perfetto? Bene! Nel prossimo articolo scoprirete come redigere l'atto costitutivo, quando serve il notaio, quali sono i costi reali e come evitare errori formali che potrebbero rallentare l'iscrizione al RUNTS.

[Leggi il prossimo articolo: "Atto costitutivo APS: come redigerlo, serve il notaio? Spese e tempi" →](/blog/atto-costitutivo-aps-come-redigerlo-notaio-spese)

Supporto gratuito dalla comunità

Se avete domande specifiche sulla redazione dello statuto, contattateci. OnStage ha supportato molte associazioni nel processo di riconoscimento legale e può condividere modelli già testati, linee guida e contatti di CSV affidabili nella vostra regione.

Prossimi appuntamenti della serie: iscrizione RUNTS, prima assemblea, e come mantenersi in regola anno dopo anno.

Disclaimer: Le informazioni sono aggiornate a maggio 2026. Lo statuto definisce diritti e doveri legali. Se avete dubbi sulla formulazione di specifiche clausole, consultate il CSV della vostra regione o un commercialista specializzato in ETS prima di sottoscrivere.