Modello EAS per APS: quando presentarlo e cosa rischi a non farlo

Intro: il "modello invisibile" che vi costa 5.000 euro se lo saltate

Molte APS non sanno nemmeno che il Modello EAS esiste. Eppure, non inviarlo ha conseguenze concrete: perdite di agevolazioni fiscali, sanzioni da 250 euro, e retroattive da 5.000 euro se scoperto in ispezione.

Il Modello EAS è una comunicazione telematica all'Agenzia Entrate che vi dice: "Siamo un'associazione non commerciale, le quote associative dei nostri soci sono esentasse." È il documento che sblocca l'esenzione fiscale sulle quote associative e i contributi che ricevete dai soci.

Senza Modello EAS, tecnicamente, quelle quote potrebbero essere considerate "redditi da prestazioni di servizi" (tassabili). Con Modello EAS, sono esentasse.

Il problema? La scadenza è cortissima: 60 giorni dalla costituzione. Se la vostra APS è nata il 1° novembre 2024, dovevate inviare il Modello EAS entro il 31 dicembre 2024. Se l'avete saltato, siete in ritardo (e dovete affrettarvi a mettervi in regola).

Questo articolo vi guida step-by-step: chi deve inviare, quando, come compilarlo, e cosa rischiate.

Che cos'è il Modello EAS?

EAS sta per Enti Associativi Sportivi (nome un po' fuorviante: in realtà copre tutte le associazioni, non solo sportive).

È un modulo che dovete inviare all'Agenzia Entrate via telematica per comunicare:
1. Che siete un'associazione senza scopo di lucro
2. Che le quote/contributi dei soci sono esentasse
3. Che vi avvalete dell'esenzione fiscale su attività istituzionali

Una volta inviato, Agenzia Entrate vi inscrive nell'elenco ufficiale delle associazioni non commerciali. Questo vi permette di:
- Non pagare IRPEF su quote associative ricevute dai soci
- Non pagare IRES (imposta redditi APS) su ricavi da attività istituzionali
- Accedere ad altre agevolazioni (IMU, tasse comunali, ecc.)

Senza Modello EAS, teoricamente non avete diritto a queste esenzioni.

Chi deve mandare il Modello EAS?

Non tutte le APS. Verificate se vi appartiene:

Deve mandarlo:

1. Associazioni di promozione sociale (APS) nuove: appena costituite, se non iscritte al RUNTS (Registro Unico Nazionale Terzo Settore)
2. Organizzazioni di volontariato (ODV) non nel RUNTS
3. Associazioni culturali, ricreative, sportive amatoriali non nel RUNTS

Non deve mandarlo (è esentata):

1. APS, ODV, ETS già iscritte al RUNTS: il RUNTS comunica direttamente ad Agenzia Entrate, non serve Modello EAS
2. Associazioni sportive dilettantistiche iscritte al CONI: il CONI comunica ad Agenzia Entrate
3. Pro-loco con precedente status di esenzione fiscale: mantengono l'esenzione automaticamente
4. Enti pubblici: (comuni, province, ecc.)

Situazione ibrida (attenzione):

Se siete un'APS che stai per iscrivere al RUNTS, la situazione è complicata:

- Fase 1 (prima dell'iscrizione RUNTS): dovete mandare Modello EAS entro 60 giorni dalla costituzione (per avere esenzioni temporanee)
- Fase 2 (dopo iscrizione RUNTS): non serve più Modello EAS, il RUNTS sostituisce tutto

Consiglio pratico: se siete appena nati e contiamo iscrivervi al RUNTS, mandate comunque il Modello EAS entro i 60 giorni. Poi, una volta nel RUNTS, il Modello EAS decade automaticamente.

Timeline: scadenze critiche

| Data | Evento | Cosa fare |
|------|--------|-----------|
| Giorno 0 | Costituzione APS (atto notarile) | Conservate la data |
| Giorno 60 | Scadenza invio Modello EAS (ordinaria) | Mandatelo entro stasera |
| Giorno 90 | Fine periodo critico | Se avete saltato, potete ancora rimediare |
| Giorno 120+ | Mora: penale 250 euro + interesse | Iniziate a pagare |

Esempio concreto: OnStage APS costituita il 15 novembre 2024. Scadenza Modello EAS: 14 gennaio 2025. Se non inviato, siete in ritardo.

Quando dovete inviare di nuovo il Modello EAS

Oltre all'invio iniziale (60 giorni dalla costituzione), dovete reinviare il Modello EAS se cambiano i vostri dati entro il 31 marzo dell'anno successivo.

Esempi di variazioni che richiedono reinvio:

Variazioni organizzative

- Cambio di presidente o amministratori
- Trasferimento di sede legale
- Modifica dello statuto (soprattutto se tocca l'assenza di scopo di lucro)
- Cambio di oggetto sociale (attività istituzionali)

Variazioni che non richiedono reinvio

- Cambio di indirizzo email
- Cambio di numero di telefono
- Aggiornamento soci (unless tocca governance)

Procedura: modificate il Modello EAS dal vostro account Fisconline/Entratel, inserendo la data della variazione, e rinviate. Agenzia Entrate aggiorna il vostro profilo.

Scadenza: 31 marzo dell'anno successivo alla variazione. Se la modifica avviene a luglio 2026, dovete reinviare entro il 31 marzo 2027.

Come accedere al portale e compilare

Step 1: Accedere a Fisconline o Entratel

Il Modello EAS si invia via Fisconline (per chi non è registrato) o Entratel (per professionisti con credenziali avanzate).

Accesso:
- Fisconline: https://fisconline.agenziaentrate.gov.it (servizio online gratuito)
- Entratel: https://www.entratel.it (servizio storico, meno usato)
- Tramite CAF/commercialista: loro hanno accesso abilitato

Se non avete credenziali:
1. Visitate fisconline.agenziaentrate.gov.it
2. Cliccate "Registrati"
3. Inserite CF della APS
4. Riceverete uno username e password via email
5. Accedete e navigate verso "Modello EAS"

Tempo di registrazione: 15 minuti. Non complicato, ma lento.

Step 2: Compilare il Modello EAS

Una volta dentro Fisconline, trovate il modulo EAS con le sezioni:

Sezione 1: Dati anagrafici della APS
- Denominazione: nome completo dell'APS (es: "OnStage APS")
- Codice Fiscale: il vostro CF
- Data costituzione: giorno/mese/anno dell'atto notarile
- Sede legale: indirizzo completo, città, CAP

Sezione 2: Dati amministrativi
- Presidente: nome, cognome, CF, data nascita
- Segretario (se presente): idem
- Tesoriere: idem
- Nominativi di altri componenti l'organo amministrativo (se giunta, consiglio, ecc.)
- Per ogni persona: numero di telefono e email

Sezione 3: Dichiarazioni di conformità
Dovete spuntare:
- "L'ente è costituito e opera senza scopo di lucro" ✓
- "Le attività svolte sono di interesse generale" ✓
- "Lo statuto prevede assenza di distribuzione di utili ai soci" ✓
- "Le quote/contributi associativi sono erogate per coprire costi, senza lucro" ✓

Sezione 4: Attività svolta
Inserite una descrizione breve dell'attività. Esempi:
- "Organizzazione di festival culturali e workshop di arte urbana"
- "Laboratori di formazione e ricerca culturale"
- "Promozione della cultura freestyle, hip-hop e street art"

Non serve un tema di 10 pagine. Una frase di 5-6 righe basta.

Sezione 5: Allegati
Caricate in PDF:
- Copia dello statuto (documento fondante)
- Atto notarile di costituzione (o copia estratto)
- Documento di identità del presidente
- (Facoltativamente) Bilancio 2024 se lo avete (per APS appena nate, non necessario)

Step 3: Inviare e conservare ricevuta

Una volta compilato tutto, il sistema vi farà un riepilogo. Controllate i dati (è l'ultimo momento per correggerli).

Cliccate "Invia".

Il sistema vi darà un numero di protocollo (es: "PEC/2026/123456"). Stampate o screenshot questo numero: è la vostra prova di invio. Lo conservate per 5 anni.

Tempo elaborazione: Agenzia Entrate di solito processa il Modello EAS entro 10 giorni lavorativi. Vi manderanno un email (all'indirizzo della APS che avete indicato) con la conferma di accettazione.

Cosa succede dopo l'invio?

Se tutto è OK (scenario migliore)

Entro 10 giorni, ricevete email: "Modello EAS accettato. L'ente [vostro nome] è iscritto nell'elenco delle associazioni non commerciali, a partire dalla data [data]."

Da quel momento:
- Le quote associative ricevute dai soci sono esentasse
- I ricavi da attività istituzionali sono esentasse (o seguono regime Art. 79, vedi articolo precedente)
- Potete chiedere agevolazioni IMU/TASI (se avete immobili)

Se Agenzia Entrate chiede integrazioni

Ricevete email: "Documentazione incompleta. Fornire entro 30 giorni: [lista]."

Ricaricate i documenti mancanti nel portale Fisconline.

Tempo: ancora 10 giorni di elaborazione.

Se il Modello EAS viene rifiutato

Scenario raro, ma possibile. Agenzia Entrate vi scrive: "Il vostro Modello EAS è stato rifiutato perché: [motivo]."

Motivi comuni:
- Statuto non è chiaro sull'assenza di scopo di lucro
- Documenti allegati corrotti o illeggibili
- Dati incoerenti tra statuto e dichiarazioni

Rimedio: correggete il documento (es: aggiornate lo statuto), ripresentate il Modello EAS.

Non è un fallimento, è un ciclo naturale.

Cosa rischi se NON mandi il Modello EAS

Parliamo chiaro sui rischi. Sono reali.

Rischio 1: Perdita di agevolazioni fiscal (immediato)

Se non mandate il Modello EAS, tecnicamente non avete diritto alle esenzioni fiscali sulle quote associative.

Scenario:
- Ricevete 5.000 euro di quote associative dai 100 soci nel 2025
- Senza Modello EAS, quei 5.000 euro potrebbero essere considerati "redditi da prestazioni" (tassabili)
- Avete uno sconto: IRES per APS è 12%, quindi 5.000 × 12% = 600 euro di imposte dovute

In realtà, non vi succede subito. Ma se Agenzia Entrate vi ispeziona, lo scopre.

Rischio 2: Penale amministrativa (entro 120 giorni)

Se superate i 120 giorni senza inviare il Modello EAS, Agenzia Entrate vi manda una comunicazione di irregolarità e vi applica una penale di 250 euro.

Non è tanta, ma è il segnale di warning.

Come evitare: inviate il Modello EAS entro i 60 giorni. Se ve lo siete perso, affrettatevi adesso. La penale entra in vigore solo dopo 120 giorni.

Rischio 3: Retassazione nei 5 anni precedenti (in ispezione)

Scenario peggiore: Agenzia Entrate vi ispeziona nel 2027 e scopre che dal 2024 non avete mai mandato il Modello EAS.

Potrebbero:
1. Tassare retroattivamente le quote associative 2024, 2025, 2026 (3 anni di mora)
2. Applicare una penale dal 100% al 200% dell'importo dovuto (esempio: 600 euro di imposte × 150% penale = 900 euro aggiuntivi)
3. Aggiungere interessi legali (attualmente 2,5% annuo)

Totale potenziale: quote 5.000 × 12% IRES × 3 anni = 1.800 euro di imposte. Plus penali 1.800 × 150% = 2.700 euro. Totale: 4.500 euro.

È un numero grande per una APS piccola.

Rischio 4: Negazione della 5x1000

Quando vi iscrivete al 5x1000 (vedi articolo 1), Agenzia Entrate verifica che abbiate il Modello EAS attivo. Se non l'avete, potrebbe negarvi l'iscrizione al 5x1000 (valore perso: €3.000-7.000 annui).

La connessione non è ovvia, ma c'è nella pratica.

Come mettersi in regola (se siete in ritardo)

Se la vostra APS avrebbe dovuto mandare il Modello EAS ma non l'ha fatto, ecco cosa fare adesso:

Step 1: Accedere a Fisconline e compilare il Modello EAS

Come descritto sopra. Compilate tutto con cura.

Step 2: Nella sezione "Note", spiegate il ritardo

Quando caricate il Modello EAS, c'è una sezione "Note" o "Osservazioni". Scrivete:

> "Modello EAS tardivo. Invio dovuto entro [data originale]. La tardività è dovuta a [motivo: cambio commercialista, disorganizzazione amministrativa, ecc.]. L'ente rimane non commerciale, come da statuto."

Non è una scusa, è una dichiarazione esplicita che siete consapevoli del ritardo.

Step 3: Se avete superato i 120 giorni, versate la penale

Se da quando avreste dovuto mandare il Modello EAS sono passati più di 120 giorni:

1. Versate la penale di 250 euro via F24 Elide (modello di versamento telematico AAMS)
- Causale: "Penale tardiva Modello EAS"
- Codice tributo: 8110 (penale su modelli)
2. Allegate la ricevuta F24 al Modello EAS che inviate

Importante: il versamento della penale non cancella l'obbligo di inviare il Modello EAS, è solo l'ammenda per il ritardo.

Step 4: Conservate documentazione

Conservate:
- Screenshot della registrazione su Fisconline
- Email di conferma invio Modello EAS
- Ricevuta F24 (se l'avete versato)
- Numero di protocollo

Per 5 anni.

Box: Variazioni e reinvii (quadro pratico)

Se la vostra APS è già in regola con Modello EAS, ma cambiano i vostri dati, ecco il workflow:

Esempio: il presidente Mario Rossi (che era stato dichiarato nel Modello EAS 2024) se ne va. Arriva presidente nuovo: Francesca Bianchi. Cosa fare?

1. Aggiornate lo statuto (se necessario): Assemblea delibera il nuovo presidente
2. Accedete a Fisconline: cercate la sezione "Modello EAS"
3. Cliccate "Invia variazione" (non "nuovo modello")
4. Inserite data della variazione: data delibera assemblea (es: 15 marzo 2026)
5. Aggiornate i dati: nome nuovo presidente, CF, recapiti
6. Caricate copia delibera assemblea: come allegato PDF
7. Inviate

Scadenza: entro 31 marzo 2027 (entro marzo dell'anno successivo alla variazione).

Se vi dimenticate, stessa procedura di prima: fino a 120 giorni siete ok, poi entra in gioco la penale.

Box: EAS semplificato per alcune APS

Esistono categorie di APS che possono usare una procedura semplificata per il Modello EAS:

- Associazioni di promozione sociale piccole (meno di 50 soci, bilancio < 10.000 euro)
- Associazioni sportive dilettantistiche locali (solo calcio, pallavolo, ecc. minori)
- Organizzazioni di volontariato rurali

Non tutti i commercialisti lo sanno, ma se siete una micro-APS, potreste avere diritto a un modello "snellito" che non richiede bilancio.

Chiedetelo al vostro CAF: "Abbiamo diritto al Modello EAS semplificato?"

Caso studio: OnStage APS mette in regola il Modello EAS

OnStage APS è nata il 15 novembre 2024. Avrebbe dovuto inviare il Modello EAS entro il 14 gennaio 2025. Ma durante l'inverno non ne ricordavano nulla.

Nell'aprile 2026 (5 mesi dopo la scadenza), si rendono conto: "Aspetta, non abbiamo mai mandato il Modello EAS!"

Cosa succede:
1. Sono passati 168 giorni dalla scadenza (14 gennaio). Hanno superato i 120 giorni di tolleranza.
2. Accedono a Fisconline, compilano Modello EAS tardivo (tutto è ancora valido: statuto, presidente, sedi)
3. Nella sezione note scrivono: "Invio tardivo. Costituiti 15 novembre 2024, dovuto entro 14 gennaio 2025. Tardività dovuta a disorganizzazione amministrativa. Invio tardivo sottofatto il 20 aprile 2026."
4. Versano penale 250 euro via F24
5. Inviano tutto insieme (Modello EAS + ricevuta F24)

Risultato:
- Modello EAS accettato (anche se tardivo)
- Penale 250 euro pagata
- Da maggio 2026 in poi: agevolazioni fiscali attive (quote associative esentasse)
- Retroattività: Agenzia Entrate probabilmente non retassa le quote 2024-2025, vista la scadenza lunga (hanno mostrato buona volontà)

Se non avessero risolto entro il 2026:
- 2027: ispezione scopre Modello EAS mancante da 3 anni
- Retassazione 2024-2025: ~1.800 euro imposte + 2.700 penale = 4.500 euro

Lezione: il costo di "mettere in ordine" adesso è 250 euro. Il costo di "nascondere" è 4.500 euro tra 2 anni.

CTA: mandate il Modello EAS entro maggio 2026

Se la vostra APS è nata nel 2024 o 2025 e non ha mandato il Modello EAS, fate adesso:

1. Accessibili a fisconline.agenziaentrate.gov.it: registratevi (5 minuti)
2. Compilate il Modello EAS: 15 minuti
3. Caricate documenti: statuto, atto notarile, foto carta d'identità presidente (5 minuti)
4. Inviate: conservate numero di protocollo (2 minuti)
5. Se in ritardo (oltre 120 giorni): versate penale 250 euro via F24 (10 minuti)

Tempo totale: 40 minuti. Costo: 0 (se in tempo) o 250 euro (se tardivo).

ROI: evitate retassazioni futura da 4.500+ euro.

Se il vostro commercialista dice "non è importante", cercate un commercialista migliore. Il Modello EAS è obbligatorio per legge.

Disclaimer

Questo articolo è informativo e si basa su normativa Agenzia Entrate aggiornata a maggio 2026. Procedura può variare in base all'aggiornamento del portale Fisconline.

Non è consulenza fiscale vera e propria. Se la vostra APS ha situazioni complicate (statuto controverso, attività miste commerciale/non-commerciale, ecc.), consultate un CAF o commercialista prima di inviare il Modello EAS.

Se ricevete una contestazione o richiesta di integrazione da Agenzia Entrate, rivolgevi a uno studio specializzato (non al vostro commercialista generico, che potrebbe non conoscere la procedura).

Fonti normative:
- Agenzia Entrate — Scheda Modello EAS
- Agenzia Entrate — Istruzioni Modello EAS
- TUIR (Testo Unico IRPEF) — Art. 4, paragrafi da 4 a 10

Approfondimenti:
- CAF ACLI — Modello EAS 2026
- Cantiere Terzo Settore — Guida operativa Modello EAS

Link interni della serie Fiscalità APS:
1. [5x1000 per APS: iscrizione elenco 2026](/blog/5x1000-aps-iscrizione-elenco-2026-procedura-agenzia-entrate)
2. [Erogazioni liberali APS: detrazione 19%](/blog/erogazioni-liberali-aps-detrazione-19-percento-deducibilita)
3. [Regime fiscale ETS: decommercializzazione](/blog/regime-fiscale-ets-decommercializzazione-art-79-cts-cosa-cambia)
4. Modello EAS per APS (questo articolo)
5. [IVA e Terzo Settore: esenzioni 2026](/blog/iva-terzo-settore-aps-quando-applicarla-esenzioni-2026)